中廣網(wǎng)北京5月31日消息（記者劉麗 李欣）據(jù)中國之聲《央廣新聞》報(bào)道，今天是世界無煙日，《天津市控制吸煙條例》也將在天津全市范圍內(nèi)正式施行，新規(guī)實(shí)行后市內(nèi)哪些地方將全面禁煙。哈爾濱也將同時(shí)實(shí)施《防止二手煙草煙霧危害條例》。此前，北京、上海等地也出臺(tái)了相關(guān)《條例》，但是香煙為何屢禁不止？

　　去年5月1日，衛(wèi)生部新修訂的公共場(chǎng)所衛(wèi)生管理?xiàng)l例實(shí)施細(xì)則正式實(shí)施，其中明確要求室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙，但是在一些公共場(chǎng)所吞云吐霧的人員并不在少數(shù)，而且很多時(shí)候都沒有人去阻止。

　　調(diào)查發(fā)現(xiàn)，衛(wèi)生監(jiān)督人員在執(zhí)法的時(shí)候通常都會(huì)遭遇取證難的問題，而且由于實(shí)施細(xì)則對(duì)于公共場(chǎng)所吸煙并沒有明確的罰責(zé)，也找不到相關(guān)的法律法規(guī)依據(jù)，在執(zhí)法時(shí)明確底氣不足。

　　中國控?zé)焻f(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)楊功煥表示，天津和哈爾濱今天所正式實(shí)施的控?zé)煑l例，之所以能夠被稱為國內(nèi)最嚴(yán)的禁煙旅法，是因?yàn)檫@是我國迄今為止最符合煙草控制框架公約要求的地方立法具有明確的法律依據(jù)。而且在立法當(dāng)中也吸取了以往的失敗教訓(xùn)，具體的執(zhí)法工作將由過去衛(wèi)生部門的單一執(zhí)法調(diào)整為由衛(wèi)生部門牽頭，各部門齊抓共管的執(zhí)法模式，由教育、交通、旅游、公安、衛(wèi)生、食品、藥監(jiān)等9個(gè)部門負(fù)責(zé)對(duì)管理系統(tǒng)進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)法。

　　楊功煥說，多種懲罰措施也是各地條例值得借鑒的經(jīng)驗(yàn)，以往餐廳等公共場(chǎng)所的禁煙效果并不理解，只有擴(kuò)大社會(huì)的參與范圍、明確公共場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者所需要履行的禁煙義務(wù)，才能夠讓法規(guī)更明確也會(huì)更有針對(duì)性。不過對(duì)于一些人在公共場(chǎng)所吸煙的行為，主要還是要通過吸煙人自律，非吸煙人員勸阻，禁煙場(chǎng)所經(jīng)營(yíng)者勸阻，社會(huì)易于監(jiān)督員和志愿者勸阻的行為之后，最后一關(guān)才是通過行政機(jī)關(guān)的處罰來消除公共場(chǎng)所的吸煙現(xiàn)象，因?yàn)樘幜P的目的是為了禁煙，以罰代管也是方式之一，因此各個(gè)地方的行政機(jī)關(guān)也將要慎用罰款這種控?zé)熓侄巍?