近日，繳費(fèi)繳到老死、敵敵畏儲(chǔ)存生姜成為網(wǎng)上熱搜詞，一時(shí)間引起網(wǎng)民的熱議，深圳市社保局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰回應(yīng)，網(wǎng)上炒作的醫(yī)保“繳費(fèi)繳到老死”是誤解，當(dāng)事人認(rèn)為敵敵畏儲(chǔ)存生姜沒關(guān)系，洗洗就可以吃，這種無所謂的態(tài)度令人生畏。
醫(yī)保繳費(fèi)繳到老死是誤解
《深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法（修訂稿）》目前正在公開征求意見，其中“累計(jì)繳費(fèi)年限滿25年退休才可不再繳費(fèi)享受醫(yī)保待遇”的新規(guī)定備受爭(zhēng)議。深圳市社保局新聞發(fā)言人昨天對(duì)此作出回應(yīng)。
　　
　　據(jù)深圳商報(bào)報(bào)道，深圳市社保局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰表示，網(wǎng)上炒作的醫(yī)保“繳費(fèi)繳到老死”是誤解，有媒體測(cè)算的“參保人或比以前多出1.2萬元”更加沒有依據(jù)。“新制度是一個(gè)更優(yōu)惠的制度而不是一個(gè)更苛刻的制度，目前‘醫(yī)療保險(xiǎn)’是終身繳費(fèi)，參保人退休后的醫(yī)保費(fèi)由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出；修改后參保人累計(jì)繳費(fèi)達(dá)到最低年限，退休后可不再繳費(fèi)享受醫(yī)保待遇，應(yīng)該說總的繳費(fèi)年限變短了。設(shè)定25年這一‘底線’是考慮到基金長(zhǎng)遠(yuǎn)平衡，假如‘底線’設(shè)定的年限太短，勢(shì)必增加在職繳費(fèi)人員的壓力。”而且，新制度設(shè)計(jì)了“最低繳費(fèi)年限從15年到25年不等”過渡期，確保大部分參保人在退休時(shí)能達(dá)到最低醫(yī)保繳費(fèi)年限的要求。
敵敵畏儲(chǔ)存生姜太可怕
食品安全又一次被推上風(fēng)口浪尖，青州市東夏鎮(zhèn)使用“六六粉”和“敵敵畏”驅(qū)蟲保鮮儲(chǔ)存生姜，并無知的認(rèn)為，沒事的，洗一洗就能吃，5月12日，記者來到被媒體曝光的“甲醛白菜”肇始之地青州市東夏鎮(zhèn)，在交通要道和部分村落隨處可見“甲醛有毒，嚴(yán)禁使用”、“違規(guī)使用甲醛將對(duì)人體健康造成危害”等宣傳橫幅。
　　
　　在青州白菜主產(chǎn)區(qū)的一些村落，臨時(shí)負(fù)責(zé)片區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐村干部，對(duì)過往收菜車輛及蔬菜經(jīng)紀(jì)人登記備案，以便追溯。
　　
　　記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，菜販對(duì)白菜噴灑甲醛保鮮，暴露的是蔬菜在流通環(huán)節(jié)中保鮮劑濫用的冰山一角。據(jù)東夏鎮(zhèn)史鋪村一菜農(nóng)透露，部分菜農(nóng)在冬季儲(chǔ)存生姜時(shí)，使用“六六粉”和“敵敵畏”驅(qū)蟲保鮮，而“六六粉”是國(guó)家明令禁止生產(chǎn)、銷售和使用的農(nóng)藥。
　　
　　1、“潛規(guī)則”已經(jīng)存在三四年
　　
　　東夏鎮(zhèn)位于青州市北部，受壽光（蔬菜年產(chǎn)量40億公斤）輻射，青州北部也是蔬菜主產(chǎn)區(qū)。
　　
　　據(jù)青州市的一位官員介紹，東夏鎮(zhèn)有1000多畝大白菜，還是遠(yuǎn)近聞名的有機(jī)生姜生產(chǎn)基地。東夏鎮(zhèn)的大白菜主要輸送到北京、河南、河北、內(nèi)蒙古、山西等地。
　　
　　4月28日，山東電視臺(tái)《生活幫》欄目曝光東夏鎮(zhèn)部分商販，噴灑甲醛對(duì)大白菜保鮮現(xiàn)象后，東夏鎮(zhèn)派出所次日又查獲4輛外地收菜車輛攜帶甲醛溶液，其中2輛豫P牌、1輛京A牌、1輛魯E牌。
　　
　　曾被當(dāng)?shù)孛窬樘幍暮邶埥特溭w明利也坦言，“我這車菜運(yùn)到廊坊要10個(gè)小時(shí)。如果不噴（甲醛），白菜就會(huì)紅根。運(yùn)過去之后，賣菜還要時(shí)間。當(dāng)天賣不掉的話，第二天就會(huì)爛很多，損耗就大了。廊坊的菜販子也要求用甲醛保鮮，噴過甲醛的白菜根部白凈，菜販喜歡收。”
　　
　　“前兩年自己發(fā)送到河北等地的大白菜也采取這樣的方法保鮮，這樣的潛規(guī)則已經(jīng)存在三四年了。” 壽光蔬菜物流園的一位菜販坦言。
　　
　　2、劇毒農(nóng)藥保鮮生姜
　　
　　除了“甲醛白菜”外，記者在東夏鎮(zhèn)調(diào)查時(shí)還發(fā)現(xiàn)有些菜農(nóng)在冬季儲(chǔ)存生姜時(shí)，使用國(guó)家明令禁止的農(nóng)藥驅(qū)蟲保鮮。
　　
　　5月12日，東夏鎮(zhèn)史鋪村一位不愿具名的菜農(nóng)，正在大棚侍弄?jiǎng)偡N下20天的5畝生姜，據(jù)他介紹，每畝生姜產(chǎn)量在1萬斤左右，由于10月份生姜上市價(jià)較低，所以每年產(chǎn)的新姜都要在地窖儲(chǔ)存大半年，等待好價(jià)格才肯出售。
　　
　　當(dāng)記者問生姜放在地窖里用什么保鮮時(shí)，上述菜農(nóng)沉默片刻，望了望四周壓低聲音說：“用‘六六粉’和敵敵畏，‘六六粉’國(guó)家不讓賣，是違法的。”
　　
　　“（這些毒農(nóng)藥）一般農(nóng)資店白天都不敢賣，都是供銷商晚上拉過來，菜農(nóng)自己去取，一袋‘六六粉40元，進(jìn)價(jià)只需20元，賣藥的要賺一倍。”這名菜農(nóng)說，“雖然國(guó)家不讓賣，但儲(chǔ)存在地窖里的生姜非用這種藥不可，不用就生蟲了，這邊的菜農(nóng)儲(chǔ)存生姜都用這個(gè)。”
　　
　　雖然自知“六六粉”屬于國(guó)家禁用農(nóng)藥，但他仍對(duì)使用過禁用農(nóng)藥保鮮的生姜安全，甚是放心，“沒事的，洗一洗就能吃，自己家里也吃地窖的生姜。”
　　
　　3、節(jié)省幾十元保鮮成本
　　
　　“菜販和菜農(nóng)均采用對(duì)人體有害的物質(zhì)保鮮農(nóng)產(chǎn)品，違禁保鮮劑成本低是重要原因。”當(dāng)?shù)匾晃皇卟诵袠I(yè)研究所人士這樣認(rèn)為。
　　
　　以“甲醛白菜”為例，一小車白菜只需噴灑半瓶甲醛溶液即可，其成本價(jià)僅為3.5元。
　　
　　東夏鎮(zhèn)一村級(jí)市場(chǎng)菜販王女士也給記者算了一筆賬，她說：“一車10噸的蔬菜，成本價(jià)一萬五六千元，如果用冰瓶的話，需要100個(gè)冰瓶，每個(gè)冰瓶0.35元，保鮮成本需要35元；如用風(fēng)筒的話，一車需要20個(gè)風(fēng)筒，每個(gè)風(fēng)筒4元，保鮮成本就需要80元，而且冰瓶和風(fēng)筒既占位置又增重。”
　　
　　看似不高的保鮮劑成本，然而，菜販們?yōu)榱斯?jié)約，還是選擇能省幾十元錢的甲醛。王女士說，還是因?yàn)榘撞藘r(jià)錢太低了，現(xiàn)在一般七八毛進(jìn)價(jià)，賣價(jià)也不高，一元以上。
　　
　　另外，怎樣讓蔬菜囤積起來賣個(gè)好價(jià)錢，菜農(nóng)們自己想土辦法——成本低，見效果。
　　
　　生姜在地窖中使用“六六粉”和敵敵畏的保鮮辦法的出爐，也是這樣。
　　
　　東夏鎮(zhèn)史鋪村的一位菜農(nóng)告訴記者：“5萬斤生姜放在地窖里，需要用20瓶敵敵畏和300斤’六六粉‘，敵敵畏打開瓶蓋放在地窖四周，堆兩層生姜灑一層’六六粉‘。一瓶敵敵畏10元左右，300斤’六六粉‘300元，驅(qū)蟲保鮮的成本在500元左右，分?jǐn)偟矫拷锷铣杀揪涂梢院雎圆挥?jì)了，而10月上市時(shí)的生姜價(jià)格和半年后的價(jià)格就相差很大了。”

5月4日開始征求意見的《深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法(修訂稿)》第13條規(guī)定，參保人“累計(jì)繳費(fèi)年限滿25年退休方可停止繳費(fèi)并繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇”。該條款引起市民諸多疑問和不滿。5月15日下午，深圳市社保局召開說明會(huì)回應(yīng)此事，強(qiáng)調(diào)25年的繳費(fèi)年限合理，新制度“是一個(gè)更優(yōu)惠的制度而不是一個(gè)更苛刻的制度”。

2017年及以后辦理退休繳費(fèi)年限需滿25年

記者了解到，現(xiàn)行的《深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》規(guī)定，退休前具有本市戶籍、由市社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)按月支付養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的退休人員，其醫(yī)療保險(xiǎn)以其月基本養(yǎng)老金為繳費(fèi)基數(shù)，由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金按繳費(fèi)基數(shù)的11.5%按月繳交。

但深圳市法制辦5月4日起面向公眾征求意見的《深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法》(修訂稿)第13條規(guī)定：“在本市按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇的參保人，參加醫(yī)療保險(xiǎn)且在本市基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)際繳費(fèi)和累計(jì)繳費(fèi)年限達(dá)到以下規(guī)定年限的，可停止繳費(fèi)并繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇：2012年辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)的人員，本市實(shí)際繳費(fèi)年限滿10年，累計(jì)繳費(fèi)年限滿15年；2013年辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)的人員，本市實(shí)際繳費(fèi)年限滿11年，累計(jì)繳費(fèi)年限滿17年，2014年辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)的人員，本市實(shí)際繳費(fèi)年限滿12年，累計(jì)繳費(fèi)年限滿19年；2015年辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)的人員，本市實(shí)際繳費(fèi)年限滿13年，累計(jì)繳費(fèi)年限滿21年；2016年辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)的人員，本市實(shí)際繳費(fèi)年限滿14年，累計(jì)繳費(fèi)年限滿23年；2017年及以后辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)的人員，本市實(shí)際繳費(fèi)年限滿15年，累計(jì)繳費(fèi)年限滿25年。前款人員退休時(shí)不滿繳費(fèi)年限的，需繼續(xù)繳費(fèi)至規(guī)定的年限；繼續(xù)繳費(fèi)的，可選擇參加綜合式醫(yī)療保險(xiǎn)或統(tǒng)籌式醫(yī)療保險(xiǎn)。參加綜合式醫(yī)療保險(xiǎn)的，由其個(gè)人按其退休金的11.5%的標(biāo)準(zhǔn)按月繳費(fèi)，參加統(tǒng)籌式醫(yī)療保險(xiǎn)的，由其個(gè)人按本市上年度在崗職工平均工資的0.6%的標(biāo)準(zhǔn)按月繳費(fèi)。”

市民質(zhì)疑規(guī)定不合理 稱“繳費(fèi)到老死”

這一規(guī)定首次將退休醫(yī)保待遇與繳費(fèi)年限掛鉤，顛覆了過去不管繳費(fèi)多長(zhǎng)時(shí)間，退休時(shí)均可不用自己繳費(fèi)而享受醫(yī)保待遇的規(guī)定。也就是說，以前退休人員退休后由基本養(yǎng)老金每月代為繳交的醫(yī)保繳費(fèi)將由個(gè)人承擔(dān)。其中，“2017年及以后辦理按月領(lǐng)取養(yǎng)老保險(xiǎn)待遇手續(xù)的人員，本市實(shí)際繳費(fèi)年限滿15年，累計(jì)繳費(fèi)年限滿25年”的規(guī)定，將退休時(shí)不繳費(fèi)享受醫(yī)保待遇的繳費(fèi)年限擴(kuò)展至25年，一時(shí)成為市民關(guān)注的焦點(diǎn)。

不少市民認(rèn)為這一規(guī)定不合理，有市民表示：“25年時(shí)間太長(zhǎng)了，現(xiàn)在大部分人是25歲左右開始交醫(yī)保的，如果要累計(jì)25年的話最快也要繳到50歲，但事實(shí)上，現(xiàn)在社會(huì)競(jìng)爭(zhēng)壓力大，有幾個(gè)人能保證自己工作時(shí)間不間斷，繳費(fèi)時(shí)間不間斷？這樣一來退休后我還得繼續(xù)繳費(fèi)??？”更有網(wǎng)友笑稱，繳費(fèi)25年，“出來工作晚的要繳費(fèi)繳到老死了”。記者了解到，由于反映意見的市民太多，深圳市法制辦征求意見的網(wǎng)站幾乎被擠爆。

若不明確最低繳費(fèi)年限在職人員或提高繳費(fèi)比例

面對(duì)市民的質(zhì)疑和反對(duì)，5月15日下午，深圳社保局特地召開說明會(huì)，就此事作出回應(yīng)。深圳市社保局新聞發(fā)言人黃險(xiǎn)峰解釋說，醫(yī)保政策實(shí)行的是現(xiàn)收現(xiàn)付，現(xiàn)行的醫(yī)保政策是一個(gè)“終身繳費(fèi)制度”，員工退休后的醫(yī)保由養(yǎng)老保險(xiǎn)基金支出。但國(guó)家社保法出臺(tái)后，明確規(guī)定養(yǎng)老保險(xiǎn)基金實(shí)行上級(jí)統(tǒng)籌，不允許代為醫(yī)保繳費(fèi)支出，因此，深圳養(yǎng)老保險(xiǎn)基金不能再代繳醫(yī)保費(fèi)。

“養(yǎng)老保險(xiǎn)基金停繳后，這部分費(fèi)用如何支出？我們測(cè)算后認(rèn)為，如果由醫(yī)?；鹬С觯船F(xiàn)行繳費(fèi)機(jī)制，有可能基金收不抵支。如果沒有明確退休時(shí)醫(yī)保最低繳費(fèi)年限，在職人員就會(huì)面臨提高繳費(fèi)比例的壓力。”因此，深圳社保部門經(jīng)過測(cè)算，提出了“累計(jì)繳費(fèi)年限滿25年退休方可停止繳費(fèi)并繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇”這一條款。

大部分參保人可達(dá)到繳費(fèi)年限25年要求

黃險(xiǎn)峰表示，國(guó)家沒有對(duì)基本醫(yī)療保險(xiǎn)進(jìn)行統(tǒng)籌，具體的累計(jì)繳費(fèi)年限國(guó)家還沒有統(tǒng)一規(guī)定，目前各地都在探索，深圳規(guī)定25年是充分考慮基金的長(zhǎng)遠(yuǎn)平衡、深圳的醫(yī)保待遇等因素而確定的，有其合理性。黃險(xiǎn)峰稱，數(shù)據(jù)顯示，深圳參加養(yǎng)老保險(xiǎn)并已經(jīng)退休的人員統(tǒng)計(jì)情況表明，參保人養(yǎng)老保險(xiǎn)的平均繳費(fèi)年限在23年到28年左右，“假如參保人參加養(yǎng)老保險(xiǎn)時(shí)同步參加醫(yī)療保險(xiǎn)，達(dá)到這個(gè)年限根本是沒有問題的”。此外，深圳新生兒，一出生就可以參加醫(yī)療保險(xiǎn)，“參保25年對(duì)他來講并不是太長(zhǎng)”。

“深圳的醫(yī)保辦法將保證大部分參保人在退休時(shí)達(dá)到繳費(fèi)25年的年限要求，如失業(yè)居民在領(lǐng)取失業(yè)救濟(jì)金期間，可由失業(yè)保險(xiǎn)金繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)；困難人員、低保人員可由民政部門繳納醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)。即使部分參保人退休后未滿醫(yī)保繳費(fèi)年限，參保人自己繳納部分也可以享受到醫(yī)保財(cái)政補(bǔ)貼，參保人個(gè)人負(fù)擔(dān)很小。”黃險(xiǎn)峰表示，相對(duì)于現(xiàn)有的“終身繳費(fèi)制度”，征求意見稿規(guī)定“繳夠一定年限就不用再繳費(fèi)，是一個(gè)更優(yōu)惠的制度而不是一個(gè)更苛刻的制度”。

記者了解到，《深圳市社會(huì)醫(yī)療保險(xiǎn)辦法(修訂稿)》仍在征求意見中，“累計(jì)繳費(fèi)年限滿25年退休方可停止繳費(fèi)并繼續(xù)享受基本醫(yī)療保險(xiǎn)待遇”的條款目前還僅僅是深圳社保部門經(jīng)過測(cè)算的結(jié)果，并不是最終方案，廣大參保人可以繼續(xù)向深圳市法制辦提出意見和建議。