過去5年文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長20%以上

中新網(wǎng)5月30日電文化部消息，據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年中國文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到11052億元，占同期GDP的2.75%。過去5年，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長速度在20%以上，在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重逐步增加，在滿足人民群眾精神文化消費(fèi)需求、促進(jìn)文化發(fā)展和繁榮、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了重要作用。

5月30日，文化部召開專題新聞發(fā)布會(huì)，介紹十七大以來文化產(chǎn)業(yè)工作的基本情況和取得的主要成就。

據(jù)介紹，十七大以來，全社會(huì)對(duì)文化產(chǎn)業(yè)的地位、作用和功能的認(rèn)識(shí)逐漸取得了共識(shí)。中國文化產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展，取得了顯著的成績，初步顯現(xiàn)出成為國民經(jīng)濟(jì)支柱性產(chǎn)業(yè)的潛力。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2010年中國文化產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到11052億元，占同期GDP的2.75%。過去5年，文化產(chǎn)業(yè)增加值年均增長速度在20%以上，在國民經(jīng)濟(jì)中所占比重逐步增加，在滿足人民群眾精神文化消費(fèi)需求、促進(jìn)文化發(fā)展和繁榮、加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變等方面發(fā)揮了重要作用。

一是各類規(guī)劃和扶持政策陸續(xù)出臺(tái)，產(chǎn)業(yè)環(huán)境得到進(jìn)一步優(yōu)化。過去5年，文化部制定發(fā)布了《文化部“十二五”時(shí)期文化產(chǎn)業(yè)倍增計(jì)劃》、《文化部關(guān)于加快文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)意見》、《文化部關(guān)于扶持我國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展的若干意見》和《文化產(chǎn)業(yè)投資指導(dǎo)目錄》等一系列政策文件。推動(dòng)并參與制定出臺(tái)了《文化產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，聯(lián)合有關(guān)部門制定聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》、《關(guān)于金融支持文化出口的指導(dǎo)意見》和《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)國家文化出口重點(diǎn)企業(yè)和項(xiàng)目目錄相關(guān)工作的指導(dǎo)意見》。推動(dòng)有關(guān)部門將西部地區(qū)有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)門類納入《西部地區(qū)鼓勵(lì)類產(chǎn)業(yè)目錄》，出臺(tái)了《動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和《動(dòng)漫企業(yè)進(jìn)口動(dòng)漫開發(fā)生產(chǎn)用品免征進(jìn)口稅收的暫行規(guī)定》等配套稅收優(yōu)惠政策。與此同時(shí)，中央各部門、各省市也積極貫徹落實(shí)中央精神，研究制定了一系列推動(dòng)文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策措施。通過出臺(tái)一系列發(fā)展規(guī)劃和不斷完善政策措施，產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境得到了進(jìn)一步優(yōu)化，為產(chǎn)業(yè)的加快發(fā)展提供了切實(shí)保障。

二是文化產(chǎn)業(yè)骨干企業(yè)不斷壯大，產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、集聚化水平大大提升。從2004年至2011年，文化部先后命名了四批200家國家文化產(chǎn)業(yè)示范基地、三批6家國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)示范園區(qū)和首批4家國家級(jí)文化產(chǎn)業(yè)試驗(yàn)園區(qū)。通過制定相應(yīng)的管理辦法，強(qiáng)化管理，引導(dǎo)地方政府完善政策服務(wù)，國家級(jí)園區(qū)、基地獲得了快速發(fā)展，已經(jīng)成為中國文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要載體，催生出了一批有較強(qiáng)實(shí)力、競(jìng)爭(zhēng)力、影響力和自主創(chuàng)新能力的大型文化企業(yè)和企業(yè)集團(tuán)，培育扶持、發(fā)展壯大了一批產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)明顯和特色鮮明的文化產(chǎn)業(yè)園區(qū)，充分發(fā)揮了集聚效應(yīng)和孵化功能，為全國文化產(chǎn)業(yè)的發(fā)展發(fā)揮了引領(lǐng)和示范作用，進(jìn)一步提高了中國文化產(chǎn)業(yè)的整體發(fā)展水平。

三是文化產(chǎn)業(yè)投融資體系逐步建立，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的資金短缺問題得到有效緩解。2010年起，中央財(cái)政設(shè)立了“文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)資金”，兩年來，已經(jīng)累計(jì)支持文化系統(tǒng)304個(gè)項(xiàng)目9.21億元。圍繞落實(shí)《關(guān)于金融支持文化產(chǎn)業(yè)振興和發(fā)展繁榮的指導(dǎo)意見》，2009年以來，文化部先后與中國進(jìn)出口銀行、中國銀行、國家開發(fā)銀行、北京銀行、中國工商銀行、中國農(nóng)業(yè)銀行、中國建設(shè)銀行建立合作機(jī)制，引導(dǎo)銀行類金融機(jī)構(gòu)積極扶持文化產(chǎn)業(yè)，截止2011年底，部行合作機(jī)制下，累計(jì)實(shí)現(xiàn)187億元的貸款投放。積極推動(dòng)文化企業(yè)上市和債券融資工作，促進(jìn)文化產(chǎn)業(yè)實(shí)現(xiàn)資本市場(chǎng)直接融資。 2011年，文化部下發(fā)了《文化部關(guān)于推進(jìn)文化企業(yè)境內(nèi)上市有關(guān)工作的通知》，逐步建立文化企業(yè)上市輔導(dǎo)培育機(jī)制，截止2011年底，在滬深兩地上市文化企業(yè)累計(jì)超過50余家。截止2012年2月，文化企業(yè)累計(jì)發(fā)行各類債券達(dá)到379.94億元。與此同時(shí)，以保險(xiǎn)支持文化產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)工作為代表的文化產(chǎn)業(yè)投融資風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)機(jī)制逐步建立，各類社會(huì)資本積極進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的態(tài)勢(shì)基本形成。

四是動(dòng)漫等新興產(chǎn)業(yè)迅速興起，成為文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展新亮點(diǎn)。五年來，文化部等扶持動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展部際聯(lián)席會(huì)議成員單位團(tuán)結(jié)協(xié)作，制訂出臺(tái)政策措施，搭建平臺(tái)，舉辦活動(dòng)，直接有力地推動(dòng)了動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展。中央財(cái)政設(shè)立了專項(xiàng)資金推動(dòng)動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)發(fā)展；出臺(tái)了《動(dòng)漫企業(yè)認(rèn)定管理辦法》和配套稅收優(yōu)惠政策，有效減輕了企業(yè)稅負(fù)；組織評(píng)選中國文化藝術(shù)政府獎(jiǎng)，實(shí)施國家動(dòng)漫精品工程，扶持和推廣了一批優(yōu)秀原創(chuàng)動(dòng)漫作品，支持了中國動(dòng)漫走出去，加強(qiáng)了理論、人才、公共技術(shù)平臺(tái)的建設(shè)和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。目前，中國動(dòng)漫產(chǎn)業(yè)體系初步建成，產(chǎn)業(yè)鏈條逐步完善，在文化品質(zhì)、產(chǎn)業(yè)規(guī)模、技術(shù)應(yīng)用、科研教育、社會(huì)影響等方面均取得了令人矚目的成績，已經(jīng)成為中國文化產(chǎn)業(yè)的重要增長點(diǎn)。

五是服務(wù)平臺(tái)建設(shè)扎實(shí)推進(jìn)，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)條件不斷完善。五年來，文化部從投融資、貿(mào)易合作、人才培養(yǎng)、技術(shù)支撐、信息服務(wù)等環(huán)節(jié)著力，不斷完善文化產(chǎn)業(yè)各項(xiàng)平臺(tái)建設(shè)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了強(qiáng)有力的支撐。陸續(xù)在各地投資建設(shè)了13個(gè)動(dòng)漫公共技術(shù)平臺(tái)，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供技術(shù)引領(lǐng)和保障。依托中國文化產(chǎn)業(yè)網(wǎng)，建設(shè)文化產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目資源庫和文化部文化產(chǎn)業(yè)投融資公共服務(wù)平臺(tái)，聯(lián)合有關(guān)部委成功舉辦了中國(深圳)國際文化產(chǎn)業(yè)博覽交易會(huì)等會(huì)展節(jié)慶活動(dòng)，有效促進(jìn)了文化產(chǎn)業(yè)的交易與合作。通過舉辦培訓(xùn)班、實(shí)施各類人才培養(yǎng)計(jì)劃，一批文化產(chǎn)業(yè)經(jīng)營管理、投融資業(yè)務(wù)和專業(yè)技術(shù)人才迅速成長起來，我國文化產(chǎn)業(yè)專門人才缺乏、從業(yè)人員素質(zhì)不高的狀況得到了明顯的改善。