然而,一個(gè)不容忽視的事實(shí)是,無論司法解釋允不允許公民直接起訴壟斷企業(yè),單個(gè)公民事實(shí)上是少有能力起訴壟斷企業(yè)的。
因?yàn)樽钚滤痉ń忉岆m然減輕原告舉證責(zé)任,但原告還是有三個(gè)要證明:1.證明被告濫用市場(chǎng)支配地位;2.證明自己因被告濫用市場(chǎng)支配地位的行為而遭受損失;3.證明自己遭受損失的數(shù)額。
這三個(gè)問題都極其復(fù)雜,如果沒有行政執(zhí)法已經(jīng)做出壟斷的認(rèn)定,或者如果沒有現(xiàn)成的判決,一個(gè)消費(fèi)者很難掌握充分的證據(jù)在這三個(gè)問題上過關(guān)。
再看一看《反壟斷法》中規(guī)定的三種禁止的壟斷行為,就可以知道單個(gè)公民要去證明企業(yè)壟斷市場(chǎng)有多么困難。這三種明文禁止的壟斷行為是:一是經(jīng)營者達(dá)成壟斷協(xié)議的行為;二是經(jīng)營者濫用市場(chǎng)支配地位的行為;三是經(jīng)營者具有或者可能具有排除、限制競(jìng)爭(zhēng)效果的經(jīng)營者集中。